FAQ

Ответ: В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке предоставления государственной адресной социальной помощи, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19.01.2021 № 41, ежемесячное социальное пособие семьям (гражданам) предоставляется с месяца подачи заявления о предоставлении государственной адресной социальной помощи (далее – ГАСП), на период от 1 до 6 месяцев в течение 12 месяцев, начиная с месяца обращения, с учетом принимаемых семьей (гражданином) мер по улучшению своего материального положения. По решению районной комиссии по предоставлению ГАСП ежемесячное социальное пособие может быть предоставлено на период более 6 месяцев (но не более 12 месяцев) отдельным категориям семей и граждан:

• многодетным семьям;•одиноким инвалидам I и II группы;
• одиноким гражданам, достигшим возраста 70 лет;
• неполным семьям, в которых родитель осуществляет уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
• семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей (ребенка), в которых оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим) в полной семье либо единственный родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются инвалидами I или II группы, а также если один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие, предусмотренное законодательством.

Ответ: Ежемесячное социальное пособие семьям (гражданам) предоставляется с месяца подачи заявления о предоставлении государственной адресной социальной помощи по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты (далее — месяц обращения), на период от 1 до 6 месяцев в течение 12 месяцев, начиная с месяца обращения, с учетом принимаемых семьей (гражданином) мер по улучшению своего материального положения, при повторных обращениях — с учетом выполнения трудоспособным членом семьи (гражданином) мероприятий, указанных в плане по самостоятельному улучшению материального положения для трудоспособных членов семьи (граждан), если такой план разработан комиссией. По решению комиссии многодетным семьям ежемесячное социальное пособие может быть предоставлено на период более 6 месяцев (но не более 12 месяцев). Каждая трудная жизненная ситуация семьи рассматривается комиссией индивидуально.

Ответ: В соответствии с подпунктом 9.28 пункта 9 Положения о порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи (гражданина) для предоставления государственной адресной социальной помощи, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2012 г. № 274, в среднедушевой доход семьи (гражданина), рассчитанный за 12 месяцев предшествующих обращению, включается государственная адресная социальная помощь в виде ежемесячного социального пособия.

Ответ: Указом № 41 установлено, что право на государственную адресную социальную помощь (далее – ГАСП) в виде ежемесячного социального пособия имеют семьи, имеющие по объективным причинам среднедушевой доход за 12 предшествующих месяцев, месяцу обращения, ниже критерия нуждаемости. На 1 сентября 2021 года критерий нуждаемости для многодетной семьи – 325,97рублей.Ежемесячное социальное пособие не предоставляется трудоспособным лицам, которые в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения, менее 6 месяцев являлись занятыми либо зарегистрированными в установленном законодательством порядке в качестве безработных. Право на единовременное социальное пособие имеют граждане и семьи, по объективным причинам, находящиеся в трудной жизненной ситуации, которая подтверждается документально и (или) актом обследования материально-бытового положения, составленного специально созданной комиссией, среднедушевой доход которых за 12 предшествующих месяцев, месяцу обращения, ниже критерия нуждаемости. На 1 сентября 2021 года критерий нуждаемости для единовременного социального пособия составляет 409,91 рублей. При учете доходов семьи (гражданина) принимаются во внимание доходы, полученные (начисленные) как в денежной, так и в натуральной форме, а также размер стоимости (денежный эквивалент) полученных льгот. В каждом конкретном случае решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) ГАСП, ее видах, формах, размерах и периоде предоставления принимается постоянно действующей районной комиссией. Более подробную информацию можно получить в территориальном центре социального обслуживания населения по месту регистрации (пребывания).

Ответ: Указом № 41 установлено, что право на государственную адресную социальную помощь (далее – ГАСП) в виде ежемесячного социального пособия имеют семьи, имеющие по объективным причинам среднедушевой доход за 12 предшествующих месяцев, месяцу обращения, ниже критерия нуждаемости. На 1 августа 2021 года критерий нуждаемости — 283,46 рублей. Ежемесячное социальное пособие не предоставляется трудоспособным лицам, которые в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения, менее 6 месяцев являлись занятыми либо зарегистрированными в установленном законодательством порядке в качестве безработных. Право на единовременное социальное пособие имеют граждане и семьи, по объективным причинам, находящиеся в трудной жизненной ситуации, которая подтверждается документально и (или) актом обследования материально-бытового положения, составленного специально созданной комиссией, среднедушевой доход которых за 12 предшествующих месяцев, месяцу обращения, ниже критерия нуждаемости. На 1 августа 2021 года критерий нуждаемости для единовременного социального пособия составляет 425,19 рублей. При учете доходов семьи (гражданина) принимаются во внимание доходы, полученные (начисленные) как в денежной, так и в натуральной форме, а также размер стоимости (денежный эквивалент) полученных льгот. В каждом конкретном случае решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) ГАСП, ее видах, формах, размерах и периоде предоставления принимается постоянно действующей районной комиссией. Более подробную информацию можно получить в территориальном центре социального обслуживания населения по месту регистрации (пребывания).

Ответ: В соответствии с п.11 Положения о порядке предоставления государственной адресной социальной помощи (далее — ГАСП), утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19.01.2012 г. № 41, лица, получающие профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование в дневной форме получения образования на территории Республики Беларусь, при предоставлении ежемесячного социального пособия, как правило, учитываются в составе семьи их родителей.

Ответ: В целях усиления государственной поддержки населения в рамках Указа Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. № 41 (далее – Указ) гражданам (семьям), в случае, если доходы по объективным причинам ниже критерия нуждаемости, а также находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется государственная адресная социальная помощь (далее – ГАСП). В соответствие с подпунктом 2.1 пункта 2 Указа ГАСП в виде ежемесячного социального пособия предоставляется гражданам, если они реализовали право на алименты на несовершеннолетних детей в соответствии с законодательством. Для более подробной консультации и определения права на ГАСП Вам необходимо обратиться в территориальный центр социального обслуживания населения по месту регистрации (месту пребывания). При определении права на государственную адресную социальную помощь состав семьи определяется на дату подачи заявления. Факт совместного или раздельного ведения хозяйства устанавливается специально созданной комиссией на основании акта обследования. На ежемесячное социальное пособие учитывается наличие жилых помещений на праве собственности всех членов, включенных в состав семьи.

Ответ: В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке предоставления государственной адресной социальной помощи (далее – ГАСП), утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19.01.20212 № 41, ежемесячное социальное пособие семьям (гражданам) предоставляется с месяца подачи заявления о предоставлении ГАСП (далее – месяц обращения), на период от 1 до 6 месяцев в течение 12 месяцев, начиная с месяца обращения, с учетом принимаемых семьей (гражданином) мер по улучшению своего материального положения. По решению районной комиссии по предоставлению ГАСП (далее – комиссия) ежемесячное социальное пособие может быть предоставлено на период более 6 месяцев, но не более 12 месяцев, отдельным категориям семей и граждан. С 01.09.2020 вступил в силу пункт 3 Указа № 171, в соответствии с которым многодетным семьям увеличен период предоставления ежемесячного социального пособия до 12 месяцев и критерий нуждаемости для его предоставления со 100 до 115 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Таким образом, при первичном обращении многодетной семьи за ГАСП в виде ежемесячного социального пособия с 01.09.2020 данный вид помощи предоставляется многодетной семье на период до 12 месяцев. При повторном обращении ежемесячное социальное пособие предоставляется многодетной семье с учетом периода ранее предоставленного ежемесячного социального пособия в течение последних 12 месяцев. При этом период продления ежемесячного социального пособия, предусмотренного пунктом 2 Указа № 178, не учитывается в общем периоде предоставления семье ежемесячного социального пособия. Единовременное социальное пособие предоставляется семьям (гражданам), оказавшимся по объективным причинам в трудной жизненной ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность. Трудная жизненная ситуация подтверждается документально или на основании акта обследования материально-бытового положения семьи (гражданина) созданной комиссией. Для определения права на ГАСП Вам необходимо обращаться в органы по труду, занятости и социальной защиты либо территориальный центр социального обслуживания населения в соответствие с регистрацией по месту жительства.

Ответ: В учреждении «Территориальный центр социального обслуживания населения Буда-Кошелевского района» (далее-ТЦСОН) пострадавшим от домашнего насилия оказываются следующие социальные услуги: консультационно-информационные, социально-психологические, социальный патронат, социально-посреднические услуги (содействие в получении и оформлении всех видов льгот и гарантий, предусмотренных законодательством, получение и восстановление необходимых документов, оформление льгот и пособий, содействие в получении юридической помощи и т. д.), услуга временного приюта. В зависимости от категории пострадавших от домашнего насилия (люди старшего возраста, люди с инвалидностью) им могут оказываться социально-бытовые услуги на дому, услуги сопровождаемого проживания, а также социальные услуги в рамках деятельности отделений дневного или круглосуточного пребывания. Кроме того, при необходимости пострадавшим от домашнего насилия предоставляются государственная адресная социальная помощь, материальная и гуманитарная помощь. Также в ТЦСОН может быть организована работа групп взаимопомощи и самопомощи для пострадавших от домашнего насилия.

Ответ:

• Закон Республики Беларусь от 22.05.2000 г. № 395-З «О социальном обслуживании» (далее – Закон «О социальном обслуживании»).
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2012 г. № 1218 «О некоторых вопросах оказания социальных услуг» (далее – Постановление № 1218). Данным постановлением утвержден ПЕРЕЧЕНЬ бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами.
• Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.01.2013 г. № 11 «Об оказании социальных услуг государственными организациями, оказывающими социальные услуги» (далее – Постановление № 11). Данным постановлением утверждена ИНСТРУКЦИЯ о порядке и условиях оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания.
• Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.12.2017 г. № 84 «Об установлении требований к содержанию и качеству социальных услуг, оказываемых в рамках государственных минимальных социальных стандартов в области социального обслуживания» (далее – Постановление № 84). Данным постановлением утверждены требования к содержанию и качеству социальных услуг, оказываемых в рамках государственных минимальных социальных стандартов в области социального обслуживания.

Социальное обслуживание осуществляется в отношении граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Законодательными актами определены обстоятельства, по которым гражданин может быть признан находящимся в трудной жизненной ситуации. В числе таких обстоятельств домашнее насилие. Закон «О социальном обслуживании» Статья 28. Обстоятельства для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании. Обстоятельством, по которому гражданин может быть признан находящимся в трудной жизненной ситуации, является: семейное неблагополучие, домашнее насилие. Закон № 122-З «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» (в ред. от 06.01.2022 г.). Статья 17. Основные профилактические мероприятия по предупреждению домашнего насилия. Местные исполнительные и распорядительные органы, органы внутренних дел, органы прокуратуры, органы по труду, занятости и социальной защите, учреждения социального обслуживания, органы управления здравоохранением, государственные организации здравоохранения, органы управления образованием, учреждения образования в сфере предупреждения домашнего насилия в пределах своей компетенции:

• принимают меры по формированию негативного отношения общества к домашнему насилию, выявлению и устранению причин и условий, ему способствующих;
• проводят информационно-просветительскую работу по предупреждению домашнего насилия;
• обеспечивают подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов – субъектов профилактики правонарушений, в том числе в области межведомственного взаимодействия;
• организуют реализацию (реализуют) образовательных программ обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) для специалистов субъектов профилактики правонарушений;
• информируют пострадавших от домашнего насилия об организациях, в которых им может быть оказана помощь;
• проводят отраслевые и межотраслевые исследования состояния, причин и условий распространения домашнего насилия, эффективности законодательства и практики его применения;
• оказывают содействие в проведении бесплатной «горячей линии» по вопросу консультирования пострадавших от домашнего насилия.

Ответ: Постановлением № 84 установлены требования к содержанию и качеству социальных услуг, оказываемых в рамках государственных минимальных социальных стандартов в области социального обслуживания, в том числе к оказанию социальных услуг:

• временного приюта – для жертв торговли людьми, лиц, пострадавших от домашнего насилия, террористических актов, техногенных катастроф, стихийных бедствий, для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (предоставление спального места с комплектом постельного белья; обеспечение средствами личной гигиены; обеспечение питьем (питьевая вода, чай); обеспечение питанием);
• социального патроната (экстренный, плановый, контрольный) – сопровождение граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленное на ее преодоление, восстановление нормальной жизнедеятельности, мобилизацию и реализацию собственного потенциала граждан для личного и социального роста.

Ответ: В отделении на безвозмездной основе можно получить следующие услуги:

• консультационно-информационные;
• социально-бытовые;
• социально-педагогические;
• социально-посреднические;
• социально-психологические.

Ответ: Социальные услуги в отделении предоставляются неработающим гражданам, имеющим 1-2 группу инвалидности, достигшим возраста 18 лет, а также несовершеннолетним, имеющим степень утраты здоровья, и окончившим специальное или среднее учреждение образования.

Ответ: Для зачисления в отделение граждане представляют следующие документы:

• заявление инвалида (либо заявление его законных представителей);
• документ, удостоверяющий личность (паспорт);
• удостоверение инвалида;
• заключение лечебно-профилактического учреждения об отсутствии медицинских противопоказаний для нахождения на обслуживании в отделении дневного пребывания для инвалидов;
• фотография 3×4;
• заключение договора на обслуживание.

Ответ: Наличие у граждан венерических, карантинных, инфекционных заболеваний, бактерионосительства, активной формы туберкулеза.

Ответ: К заявлению о предоставлении денежной компенсации прилагаются документы, подтверждающие затраты на приобретение средств реабилитации, — кассовые (товарные) чеки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, место нахождения которых ограничивается территорией Республики Беларусь, с обязательным указанием наименования приобретенных средств реабилитации (абзац шестой части первой пункта 75 Положения). Пунктом 91 Инструкции о порядках ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 19 марта 2019 г. № 117, установлены документы, подтверждающие расходы по текущим операциям, включая расходы по служебным командировкам. В частности, платежный документ, содержащий наименование продавца, учетный номер плательщика (УНП), порядковый номер платежного документа, дату и время проведения операции продажи товара (выполнения работы, оказания услуги), оформления (печати) чека продажи, наименование, количество и цену товара (работы, услуги), сумму. В случае отсутствия в платежном документе указанной информации, документами, подтверждающими расходы по приобретению товаров (выполнению работ, оказанию услуг), являются платежный документ и товарный чек либо иной документ, подтверждающий приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг), содержащий наименование продавца, учетный номер плательщика (УНП), дату продажи товара (работы, услуги), наименование, количество и цену товара (работы, услуги), сумму, которые подписывает лицо, непосредственно осуществившее отпуск товаров (выполнившее работы, оказавшее услуги), с указанием должности, фамилии и инициалов. Учитывая изложенное, полагаем, что кассовый чек (платежный документ), содержащий необходимые данные, в том числе наименование товара, является документом, подтверждающим затраты на приобретение средств реабилитации, а в случае отсутствия данной информации – кассовый и товарный чек.

Ответ: Согласно части четвертой пункта 1 Положения о порядке и условиях обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации органами по труду, занятости и социальной защите, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 2007 г. № 1722, (Положение) граждане реализуют свое право на обеспечение средствами реабилитации, указанными в пунктах 1 — 49 Государственного реестра (перечня) технических средств социальной реабилитации, установленного этим постановлением (Государственный реестр), на основании и в период срока действия индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации, абилитации ребенка-инвалида (ИПРА) или заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения (заключение ВКК). В соответствии с частью первой пункта 74 Положения заявление о предоставлении денежной компенсации подается гражданами в течение трех месяцев со дня самостоятельного приобретения средства реабилитации. Для целей выплаты денежной компенсации сроки эксплуатации средств реабилитации, указанных в пунктах 21, 42 — 49 Государственного реестра, исчисляются с даты их приобретения (часть третья пункта 5 Положения). Следовательно, полагаем, что средства реабилитации должны быть приобретены в период действия ИПРА или заключения ВКК и не ранее, чем за три месяца до момента подачи заявления о предоставлении денежной компенсации. При этом дата приобретения средства реабилитации не зависит от даты вступления в силу постановления.

Ответ: В соответствии с пунктом 44 Государственного реестра (перечня) технических средств социальной реабилитации граждане имеют право на приобретение сотового телефона как с программным обеспечением, синтезирующим речь и с функцией навигации (смартфон), так и без программного обеспечения.

При приобретении средства реабилитации и необходимости установки дополнительных приложений граждане вправе обратиться в общественные объединения инвалидов ОО «БелТИЗ», ОО «БелОГ» и (или) органы по труду, занятости и социальной защиты.

Также обращаем внимание, что правовое консультирование должностных лиц и структурных подразделений государственного органа по основным направлениям его деятельности в соответствии с Типовым положением о юридической службе республиканского органа государственного управления и иной государственной организации, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местного исполнительного и распорядительного органа, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 2070, определено в качестве основной задачи юридической службы государственного органа. Юридическая служба государственного органа  оказывает работникам государственного органа по их просьбе помощь в поиске необходимых нормативных правовых и иных правовых актов по направлениям деятельности государственного органа, при необходимости разъясняя положения этих актов.

Ответ: Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31 января 2008 г. № 19» (постановление № 19) разработано в соответствии с подходами, определенными в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 2007 г. № 1722.

Постановлением № 19 предусмотрено сокращение сроков эксплуатации отдельных технических средств социальной реабилитации:

• сотовые телефоны, в том числе с программным обеспечением, синтезирующим речь, и с функцией навигации (смартфоны) на 5 лет (ранее 10 лет), устройства для прослушивания озвученной литературы (плеер) на 5 лет (ранее 10 лет).

В соответствии с пунктом 1 статьи 66 Закона Республики Беларусь от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах» (далее – Закон) нормативный правовой акт не имеет обратной силы, то есть не распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан и юридических лиц.

Нормативный правовой акт, иным образом улучшающий положение граждан и юридических лиц, имеет обратную силу в случаях, предусмотренных законодательными актами, а также, если в самом нормативном правовом акте или в акте о введении его в действие прямо предусматривается, что он распространяет свое действие на отношения, возникшие до вступления его в силу.

Пунктом 2 постановления № 19 установлено, что оно вступает в силу с 6 января 2023 г.

Таким образом, с 6 января 2023 г. обеспечение граждан техническими средствами социальной реабилитации при первичном обращении и по истечению срока эксплуатации 10 лет и более, распространяется право на получение нового технического средства социальной реабилитации сроком на 5 лет.

Ответ: Пунктом 75 Положения определен исчерпывающий перечень документов, которые гражданин прилагает к заявлению о предоставлении денежной компенсации. По информации, размещенной на сайте Министерства связи и информатизации, особенность регистрации граждан по месту жительства и (или) по месту пребывания, получивших идентификационную карту, заключается в том, что информация о месте регистрации в документе, удостоверяющем личность, отсутствует. Вся информация запрашивается заинтересованными посредством электронных услуг на https://portal.gov.by/ или посредством взаимодействия «система-система» с Единой системой идентификации физических и юридических лиц (https://nces.by/bisrs/esiful/). Алгоритмы действий должностного лица, государственного органа или работника организации при предъявлении гражданином идентификационной карты размещены на сайте Министерства связи и информатизации. Одновременно сообщаем, что в рамках перехода на информационное взаимодействие с ГИС «Регистр населения» посредством ОАИС с использованием сертификатов открытых ключей, изданных ГосСУОК, для предоставления сведений из ГИС «Регистр населения» (услуга 3.40.03 Предоставление персональных данных из ГИС «Регистр населения») необходимо направить заявку на регистрацию пользователей регистра, а также сертификаты открытых ключей, изданных ГосСУОК, в виде архивов с шифрованием 2185483 в Департамент по гражданству и миграции МВД (по СМДО), за подписью председателя райисполкома согласно форме.

№	Ф.И.О.	Идентификационный номер (заполняется из паспорта)	Должность	Служебный телефон (с указанием кода)	IP-адрес компьютера
1
2